全省畜禽養(yǎng)殖場（戶）朋友們：
我省是畜牧業(yè)大省，畜禽產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣大養(yǎng)殖場戶為保障民生需求和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我們向大家表示衷心感謝。然而，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，環(huán)境承載壓力也日益增大，養(yǎng)殖污染問題隱患愈發(fā)突出。為推動畜牧業(yè)綠色發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，我們倡議如下：
一、選址要合規(guī)
選址前要征求所在地居民及村委會意見，主動向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門確認(rèn)選址是否合理，避免因違規(guī)被關(guān)停或拆除；嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等法律規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)開展畜禽養(yǎng)殖活動；喀斯特地貌區(qū)應(yīng)嚴(yán)格選址程序，防止糞污滲漏、地下溶洞塌陷或巖溶區(qū)土地沉陷帶來環(huán)境污染隱患。
二、手續(xù)要齊全
建設(shè)養(yǎng)殖場，首先應(yīng)取得設(shè)施農(nóng)業(yè)用地批復(fù)；大型養(yǎng)殖場（設(shè)計年出欄生豬5000頭以上或存欄2500頭以上）或涉環(huán)境敏感區(qū)的養(yǎng)殖項目須編制《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》，并取得環(huán)評批復(fù)，其他規(guī)模場應(yīng)進(jìn)行登記備案；設(shè)有污水排放口的養(yǎng)殖場要依法取得排污許可證，無污水排放口的養(yǎng)殖場實行登記管理；自2025年9月1日起，全國實行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場登記備案管理制度，請及時向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。
三、設(shè)施要配套
要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模及《糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》要求，配套建設(shè)糞污處理貯存設(shè)施，滿足“防雨、防滲、防溢流”要求，并保持正常運行。采取委托方式處理的，自身也要建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的收集暫存設(shè)施；新建、改擴建養(yǎng)殖場應(yīng)實現(xiàn)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)與糞污處理區(qū)相隔離，以便監(jiān)管。
四、廢棄物要處理
嚴(yán)禁將未經(jīng)無害化處理的畜禽糞便、污水等廢棄物直接排入環(huán)境，禁止露天堆肥；病死畜禽應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意買賣或棄置，采取委托方式對畜禽糞肥無害化處理或綜合利用的，應(yīng)簽訂委托合同或消納協(xié)議，明確污染防治責(zé)任。
五、臭氣要管控
及時收集、運送和處理畜禽糞污，避免長時間堆積產(chǎn)生臭氣，嚴(yán)禁露天堆放畜禽糞便；從飼料、圈舍環(huán)境、清糞方式和糞污收集處理等方面綜合減臭，確保處理后的臭氣濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
六、還田要循規(guī)
糞肥還田前應(yīng)進(jìn)行無害化處理，消納地面積不小于按照《畜禽糞便土地承載力測算方法》測算的配套面積，自然生長的喬灌林不能作為消納地；不得在雨前，坡度大于45°及旱作農(nóng)田、林地土壤過濕等條件下還田；嚴(yán)禁利用溶洞、天坑、滲井、裂隙等地質(zhì)結(jié)構(gòu)，以“還田”之名行非法偷排之實；鼓勵建設(shè)田間貯存池、還田管網(wǎng)等設(shè)施，鼓勵采取噴施、澆施、滴灌等方式施用液體糞肥。
七、臺賬要建好
規(guī)模養(yǎng)殖場需制定年度畜禽糞污資源化利用計劃，建立畜禽糞污資源化利用臺賬，及時準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息；第三方機構(gòu)及規(guī)模以下養(yǎng)殖戶，也應(yīng)建立相應(yīng)臺賬，確保糞污資源化利用全程可追溯。
八、安全要牢記
在糞便污水處理場所設(shè)置警示標(biāo)識，如“禁止靠近”“嚴(yán)禁用火”“小心觸電”等；加強沼氣設(shè)施、貯存池安全防護(hù)管理，開展有限空間作業(yè)時，需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，避免發(fā)生安全事故。
讓我們攜手共進(jìn)，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，共同推動畜牧業(yè)綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏！如有疑問或需幫助，請隨時聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
湖南省生態(tài)環(huán)境廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2026年3月13日
責(zé)編：伏志勇
一審：王薇
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
